民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。近日，中共中央、国务院正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，围绕优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等方面提出31条政策措施。

烟台财金集团始终坚持贯彻落实上级关于民营经济发展的决策部署，以管理的政府引导基金为抓手，充分发挥财政资金的引导作用和杠杆放大效应，重点投向高成长性、科技型创新型民营企业，支持推动民营经济和民营企业发展壮大。截至目前，市级引导基金累计投资民营经济项目250个，占投资项目总数90%以上，累计投资金额超110 亿元。同时，集团主导设立的县域经济母基金，吸引了毅达资本、鲁信创投、源禾资本等知名投资机构，共同培育赋能民营企业在“新技术、新产业、新模式、新业态”不断开拓创新，为民企经济发展积蓄新动能。

用“真金白银”减负纾困  激发民营科技企业内生动力

科技型民营企业是科技创新最活跃的市场主体,也是培育壮大新动能、推动高质量发展的重要动力。与传统企业不同，许多尚在初创期、成长期的科技型民营企业，发展前景乐观但风险较大，普遍具有前期研发投入多、技术转化应用难、经营不确定性高等特点，融资难、融资贵一直是阻其发展的最大“痛点”。而股权投资则是为企业降低债务比例，优化资本结构，放宽融资约束条件，降低融资成本，满足企业创新发展需求的最有效手段之一。

近年来，集团立足烟台市产业培育目标，通过政府引导基金，积极引领构建“投早、投小、投硬科技”的创投生态，畅通“科技+产业+金融”良性循环，吸引更多资本重点支持拥有自主知识产权的核心技术和前沿科技创新型民营中小企业，投资了一批包括半导体信创、新材料、清洁能源、生物医药等领域的专精特新“小巨人”企业。截至目前，市级引导基金培育支持我市国家级专精特新“小巨人”企业13户，省“专精特新”企业25户。

半导体材料是半导体产业链的基石。作为国内较早研发制造键合银丝、铜合金丝的企业，烟台一诺电子材料有限公司二十余载专注键合丝技术创新研发，攻克突围半导体封装核心材料“卡脖子”难题，获得15项发明专利，跻身国家级专精特新“小巨人”企业，承担《半导体封装用键合银丝》等3项行业标准和《5N高纯银》国家标准的起草。而在企业创新研发、扩能增产的过程中，曾数度面临资金短缺困境。2018年，市级引导基金为一诺电子投资800万元，及时缓解了其资金流紧张的局面，使企业核心技术产品得以顺利研发。此后，为避免企业因重资产投入导致大量流动资金被占用的问题，财金集团出资1000万元，联合烟台业达设立1500万元规模基金，投资建设烟台半导体产业园，帮助企业“轻装上阵”，将更多资金投入产品研发生产。疫情期间，还通过疫情稳定基金为企业“贷”来“及时雨”，加大纾困力度降低企业经营成本，护航企业渡过难关。如今，一诺微电子产业研究院已正式投用；企业先后获评山东省“一企一技术”研发中心、烟台市第一批制造业单项冠军等荣誉。

2022年5月，市级引导基金通过创投子基金陆续投资我市省级专精特新企业-山东恒远智能公司，共计3000万元，支持其在工业智能化服务领域平台蜂巢工厂的创新发展。2023年7月，凭借自身科研实力、创新优势、技术沉淀以及“蜂巢工厂MOM平台驱动高端装备制造企业实现数智化转型”的先进实践与成效，恒远智能获评国家级专精特新“小巨人”企业称号；同时，在工业互联网500强榜单中位列39位，是前100强名单中唯一聚焦高端装备制造的数字化解决方案服务商，居细分赛道第一。

引导基金精准解决了民企向技术创新产品研发中的融资症结，破解企业发展“卡脖子”技术难题、加快最新科技成果在企业内落地转化，获得源源不断的内生发展动力。同时，撬动更多社会资本，用“真金白银”助企解难题、增信心、谋发展。

“以投带引”建圈强链  擦亮“烟台智造”产业新名片

资本是最好的“选择器”“放大器”和“加速器”。如今，政府引导基金的“引导”已从“引导社会资本”“资金集聚”为目标，延伸为“产业引导”“引导管理人服务于产业发展”的深层目标。于产业发展层面，引导基金的作用是助力产业突破短板、瓶颈，补链、强链。围绕基金招商、促进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业等目标方向，财金集团管理的市级引导基金，在2022年投资先进制造、战略新兴产业项目明显增多、投资支持力度明显增强，相较于2021年项目投资情况，增幅分别达到87.5%、298.38%，更显示出引导基金投资高端化、科技化、绿色化趋势，其中参与投资的65%的企业分布在我市“9+N”优势产业链上下游，重点产业领域项目占比明显。

发挥“财政资金先导，社会资本放大”作用，吸引优秀企业落户烟台，做强、补齐产业链条，带动产业集聚成势，是引导基金“以投带引”助力产业提档升级的成功实践。2019年，财金集团便积极探索开启了以基金为载体招引推动产业聚集发展的“财金模式”。在新能源产业领域，集团通过政府引导基金吸引新能源汽车电池管理系统领域企业-力高新能源技术股份有限公司迁址烟台，强化了烟台新能源汽车产业链配套，与上海通用东岳汽车、现代汽车研发中心等企业发挥良性协同效应，加速推动烟台汽车产业清洁化、智能化升级。

2021年，集团设立专项引导基金投资支持芯瞳半导体技术有限公司，引导带动各类社会资本对其投资超2亿元，为自主研发的GPU芯片产品——芯瞳GB2062研发提供关键资金支持。随着集团持续调动政策、人才、银行机构等资源，全方位赋能支持企业创新研发，2023年芯瞳半导体主动将总部迁址烟台，有效填补了烟台乃至山东GPU芯片设计研发行业市场空白，延链补链，推动烟台半导体产业集聚，为烟台工业经济高质量发展注入强“芯”剂。

打造优质服务“生态圈”  为民企全生命周期发展“护航”

培育民营企业创新成长，支持民营经济发展壮大需要从各个阶段关注发展需求，协同发力打造全生命周期的场景化服务。目前，市级引导基金借助下设的各种类型、阶段的子基金群，形成覆盖初创期、成长期、成熟期等全生命周期基金投资体系。

此外，集团不断强化财金服务品牌，调动各类资源要素，协同财金融资租赁公司，积极开展“投租联动”业务模式的实践探索；聚合银行、券商、创投机构等合作伙伴，搭建“创投联盟”“投贷联动”资源对接平台，畅通政府、企业、银行、机构的对接交流渠道，构筑多位一体的综合金融服务“生态圈”，以提高服务精准性、时效性和协调性为重点，形成缓解民营企业发展融资难、融资贵的长效机制，持续为民营中小企业“输血”，护航民营经济高质量发展。